Формирование цен на газ и услуги газоснабжающей организацией
В Республике Беларусь регулируются цены (тарифы) на товары и услуги, производимые (реализуемые) в условиях естественных монополий или занимающие доминирующее положение на определенных товарных рынках, а также на отдельные товары (потребительские товары, алкогольная продукция, продукция общественного питания и т.п.) и услуги по определенному виду деятельности (медицинские услуги, строительство и т.д.).
Основополагающим нормативно-правовым актом по регулированию цен (тарифов) является Закон Республики Беларусь от 10 мая 1999г. №255-З «О ценообразовании», который устанавливает правовые основы государственной политики в области ценообразования в Республике Беларусь, сферу применения свободного и регулируемого ценообразования, права, обязанности и ответственность субъектов ценообразования.
Так государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется Президентом Республики Беларусь, государственными органами (организациями), осуществляющими регулирование цен (тарифов), в пределах полномочий, предоставленных им законодательством.
В УП «МИНСКОБЛГАЗ» применяются следующие регулируемые цены (тарифы):
-
на природный и сжиженный газ для населения и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые регулируются Советом Министров Республики Беларусь и государственными органами (Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, Министерством экономики Республики Беларусь), порядок формирования цен на услуги газоснабжения регламентирован Положением о порядке формирования цен (тарифов) на природный и сжиженный газ, электрическую и тепловую энергию, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.03.2014 №222, Положением о порядке формирования тарифов (цен) на жилищно-коммунальные услуги для населения и юридических лиц, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 декабря 2019 года №837 «О формировании тарифов (цен) на жилищно-коммунальные услуги»;
-
на услуги по техническому обслуживанию газоиспользующего оборудования, которые регулируются Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь для субъектов занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь на республиканском либо местном уровне (приказ МАРТ от 25.03.2020 №68) путем установления предельного норматива рентабельности в размере 25%;
- услуги по установке индивидуальных приборов учета расхода газа в газифицированном жилом фонде, которые регулируются Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь для субъектов занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь на республиканском либо местном уровне (приказ МАРТ от 15.10.2019 №293) путем декларирования цен (тарифов).
Расчет цен (тарифов) на услуги (работы) по техническому обслуживанию газоиспользующего оборудования производится УП «МИНСКОБЛГАЗ» на основании «Методических рекомендаций по порядку формирования и применения тарифов на оказываемые газоснабжающими организациями, входящими в состав ГПО «Белтопгаз», услуги по техническому обслуживанию газоиспользующего оборудования, вводных и внутренних газопроводов, проведению комплекса работ по определению технического состояния газоиспользующего оборудования с одновременным проведением технического обслуживания», разработанных УП «Научная организация труда» и утвержденных ГПО «Белтопгаз» (далее – Методические рекомендации).
Формирование цен (тарифов) на работы по техническому обслуживанию газоиспользующего оборудования производится по группам газоиспользующего оборудования на основании средневзвешенных норм времени, предусмотренных Методическими рекомендациями. Цены (тарифы) на оказываемые услуги по техническому обслуживанию определяются на основе плановых затрат на оказание данных услуг (расходы на оплату труда исполнителей, отчисления на социальные нужды и обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, общепроизводственные и управленческие расходы, налоговых вычетов по НДС по освобождаемым оборотам, расходов, связанные с доставкой и/или переездом (переходом) исполнителей до объекта и с объекта на объект к месту выполнения услуг, налогов и иных обязательных платежей, установленных законодательством), прибыли в пределах предельного норматива рентабельности.
Расчет цен (тарифов) на услуги (работы) по установке индивидуальных приборов учета расхода газа в газифицированном жилом фонде производится УП «МИНСКОБЛГАЗ» на основании «Методических рекомендаций по планированию и калькулированию затрат для определения тарифов на работы (услуги) по установке приборов индивидуального учета расхода газа, выполняемые газоснабжающими организациями, входящими в состав ГПО «Белтопгаз», и тарифов на транспортное обслуживание работ (услуг), выполняемых по заявкам физических лиц (граждан)», разработанных УП «Научная организация труда» и утвержденных ГПО «Белтопгаз» (далее – Методические рекомендации ПИУРГ).
Цены (тарифы) на работы (услуги) по установке приборов индивидуального учета расхода газа определяется УП «МИНСКОБЛГАЗ» на основе плановых расходов (расходы на оплату труда исполнителей, отчисления на социальные нужды и обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, общепроизводственные и управленческие расходы, налоговые вычеты по НДС по освобождаемым оборотам) на выполнение работ (услуг), налогов и иных обязательных платежей, установленных законодательством, прибыли и включаются в декларацию, которая регистрируется Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь для дальнейшего применения предприятием УП «МИНСКОБЛГАЗ».
Расчет цен (тарифов), не относящихся к государственно регулируемым, проводится УП «МИНСКОБЛГАЗ» на основании утвержденного на предприятии Положения по ценообразованию (учетная политика по ценообразованию). При этом цены (тарифы) определяются на основании плановых затрат на оплату труда, отчислений на социальные нужды от заработной платы, амортизационных отчислений по основным средствам и нематериальным активам, используемых непосредственно при выполнении работ (услуг), общепроизводственных и управленческих расходов, материальных затрат (материалы, запасные части, топливо и горюче-смазочные материалы и т.п.), прочих затрат (отчисления на страхование от несчастных случаев, налоги и неналоговые платежи и т.п.), плановой прибыли.
Если стоимость материалов, запасных частей, комплектующих изделий и других товарно-материальных ценностей используемых при оказании услуг(и) не включены в действующие(ую) цены(у), то они оплачивается заказчиком дополнительно.